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 号: 2744165/201802-91522  信息分类: 政府工作报告
 内容分类: 综合政务,公民,报告,其他  发文日期: 2018-02-01
发布机构: 蕲春县人民政府  生成日期: 2018-02-01
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称: 横车镇2018年政府工作报告

横车镇2018年政府工作报告

发布日期2018-02-01 字体:[] [] []

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见。 

一、2017年工作回顾

2017年,是镇四届人民政府开局之年,全人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大及各位代表的监督支持下,自觉践行新发展理念,按照“三区联动”(即对接河西新区、打造产城园区、创建新型社区),“四镇同创”(即党建示范镇、产业实力镇、平安和谐镇、民生幸福镇)的总体思路和目标,较好地完成了第四届人大一次会议确定的各项目标任务,实现了新一届政府的良好开局,经济社会保持平稳较快发展。

(一)项目建设如火如荼,产业发展势头良好

全镇规模以上工业企业达到18,新培育规上企业2家,工业总产值达到40.12亿元,增速22.54%;社会消费品零售额超过2.08亿元,增26.43%;固定资产投资总额20亿元完成税收收入4000万元;新增市场主体960户,总量达7424户,增速全县第一,总量占全县十分之一;万元产值能耗降低率达21.17%,城镇居民可支配收入增长800元,农村人口人均纯收入增长500元,乡镇主要经济指标综合排位占第2位,继续保持强劲的发展势头,有望连续第6年居全市二十强同时,招商引资和项目建设强力推进,效果明显。高标准建设全市首个镇级“众创空间”,洽谈5000万以上的项目8个,达成意向5个,其中投资过亿元的雄盛石英石新型建材项目已开工建设,众成汽车润滑油、富冲临安白茶园、银杏田园综合体3项目达成落地意向;投资过5000万元的凉岗津圣油茶项目建成投产,成为全县产业扶贫的样板市场主体;投资5000万元的8万吨粮食储备项目完成5栋仓库建设;在湖咀、乌石山、周桥等村成功签约流转土地3000亩,投资5500万元建设横车东顺“虾稻连作”现代农业示范园。与河西园区一起引进湖北承厚汽配有限公司汽车发动机缸体缸盖项目,占地103亩、总投资达13.3亿元,建成投产后年产值可达15亿元。还有神风公司、众城汽车、石英板材等项目正在扩大投资和生产规模今年新增翁堑等村蕲艾种植基地3000亩,盘石桥银杏种植基地1000亩,并策划启动了占地近200亩,首期投资近1000万元,集药旅联动、产业扶贫、民俗民宿、休闲娱乐等一体的银杏田园综合体项目,预计年底完成并对外开放。九棵松健康养生小镇之九龙谷健康养生生态园项目有序推进,总投资达2000万元,预计年底可完成一期工程并对外开放。

(二)三农基础扎实稳固农业发展高高效

全镇围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点,依托优质稻、畜禽、药材等产业优势,凝心聚力谋发展,创新克难求突破,全年实现了各项主要指标的稳步增长。一是农业结构得到优化调整。全镇新增中药材种植面积8600亩,已建成500亩以上连片基地3个(翁堑蕲艾基地、明秀银杏基地、黄土咀油橄榄基地),正在筹备中药材示范村3个(盘石桥、翁堑、黄土咀),新增蕲艾收购点6个(长石、汪井、江坳、新洲、黄土咀、马湖),新增高标准农田示范村12个(黄土咀、翁堑、盘石桥、许岗、铺咀、界岭、长石、江坳、周桥、乌石山、湖咀、拢船头)。二是农业基础设施建设迈上新台阶。投入800万元的水毁修复工程,已全部竣工并验收,全镇18座水库已全部完成防汛备料及整险加固。马湖、天井湖重点泵站进行输水管道维修,确保防汛排涝安全运营;三是生态保护工作成效显著。扎实开展“雷霆行动”,对禁养区内26家养殖场下达了关停通知书,并完成关停24家;对32家限养区内养殖场责令整改,已全部整改到位;启动了河湖库长制,大力开展黄沙治理工作,水源地生态保护取得显著成效。四是第28届药交会成果丰硕。翁堑、盘石桥等四个村与中药材生产企业签订供销合同,形成公司、基地、农户、精准扶贫相结合的新型中药材产业模式。五是土地确权工作圆满完成。土地经营权证分发到户,为进一步贯彻落实国家土地政策奠定了坚实基础。

(三)镇村建设以点扩面,美丽创建成效初显

开年以来,我们按照“一区、两点、三线、四片”联合创建的工作思路,重点推动镇区建设提档升级,着力推进九棵松、驸马坳、盘石桥、长石示范点建设,同步推进柳界线、横茅线、西洗线美丽乡村建设,分长石、横车、马畈、铺咀四片推进村庄环境综合整治全覆盖,洁的效果有所加强,美的效果逐步突显。同时,创新策划实施“田园横车”特色小镇项目,重点打造策山栖霞、蒋山秋月、马稻海“横车十景”,建设长石万年台、张冲太子庙、西驿广教寺“横车六文”,推广翁堑米粉、大柳山药“横车四品”。与此同时,通过深度谋划,准确定位,积极争取,在县主要领导的关心和帮助下,经过坚持不懈地努力,“横车镇长江经济带绿色发展示范区”获得湖北省发改委立项支持,赢得了为期3年共2000万的项目资金支持。我们将重点打造银杏田园综合体,推动美丽乡村提档升级。注重了城镇经营这个品牌优势,一方面,坚持控违高压态势,先后组织3次100多人对镇区、新区、拆迁区的控违执法。在河西新区拆迁控违中,动用全镇48个村的治保主任、专职巡逻队员开展为期一个月的声势浩大的控违大行动,效果特别明显,获得广泛好评,在全县继续保持管控先进行列。一方面,继续做好土地收储和增减挂钩文章,策划“横车镇长江经济带绿色发展示范区”规划并通过立项,较好地解决了土地存量和发展资金问题。

(四)脱贫攻坚迈向深入民生民享持续改善

坚持精准识别夯基础。进一步调整删除“硬伤户”,动态调整新增和减少贫困户,系好了精准扶贫的“第一颗纽扣”。突出产业扶贫强根本。争取8家市场主体申请贷款,共发放贷款230万元,与143户贫困户签订帮扶协议。65户贫困户申请扶贫小额信贷,撬动金融资金300余万元投入产业扶贫。通过“分贷统还、入股分红”模式,发展李时珍医药集团、津圣油茶基地、银杏合作社等五家市场主体带动538户,撬动金融资金2182.2万元,可为贫困户带来分红受益172.16万元。做实扶贫搬迁惠民生。今年易地扶贫搬迁3个集中与21个分散安置点都已全部竣工,达到搬迁入住条件,12月底将全部搬迁入住。许岗村和翁堑村两个出列村,严格按照村级“十有”标准进行规划、设计、施工,项目工程已全部完工,两个贫困村186户639人,经过上门算帐均超过了同期国家扶贫标准予以脱贫。我镇在推进易地扶贫搬迁、创新农村养老服务模式等方面始终走在前列,形成了以马畈福利院,九棵松、长石、大柳、翁堑、凉岗、驸马坳幸福院等综合易地扶贫搬迁网络。特别是今年以来,位于河西新区松树岗村境内的福岗老年服务中心,占地40多亩,投入3000多万元,可容纳300多贫困人口,高端规划设计,综合配套功能齐全,管理服务理念先进,建设进度质量超前,全市乃至全省一流。横车精准扶贫工作代表蕲春多次迎接市省和中央部委的视察验收,收获好评如潮。

(五)调处机制日趋完善,社会和谐稳定发展

开年以来,由于各方面的原因,我镇的信访形势比较严峻。为此,我们迅速研判分析,整合加强力量,出台系列稳控措施,加大问责力度,创新实施信访接访日制度、信访处置金制度、体系追责问责制度等,横车信访量直线下降,一批历史遗留问题得到有效化解,特别是指导九棵松村一方面通过规范矿山管理秩序,一方面动员群众、代表参与讨论村规民约和信访处理办法,通过发挥党建+作用,采取支部+党员群带包保摸式,基本有效化解了九棵松村长期遗留的最大信访问题。同时,我们加强网格员培训,规范巡逻队,开展安全进企业、法制进校园、调解进村组、群防联治等法治平安创建活动,综治、法治、平安建设得到了有力加强,创造了横车综治维稳经验,维护了稳定发展大局。党的十九大召开期间,多次接受省、市、县调研、暗访和督查,全镇无一人越级上访,专项行动考核居全县第一名。

(六)全面服务第一中心,河西征地拆迁顺利推进

2012年河西新区启动建设以来,镇党委和政府就把最主要的精力放在征地、拆迁一线,服务第一中心。特别是今年以来,园区先后四次启动大规模拆迁任务,共计681户,在河西5个村遍地开花、全面作战,完全依靠我们镇村机关干部和园区干部的力量,每个专班接近40户的任务超历史。我们的干部白天忙工作,晚上搞拆迁,几乎没有过个双休日。截止目前为止,已完成签订协议629户,拆除406户,征地2690亩。同时,化解各种矛盾纠纷367件,特别是解决了长期遗留问题5件。面对一次性拆迁这么多、安置压力这么大、工作任务这么重,我们横车镇毫不退缩、毫无怨言,吃大苦、用足劲,甚至是拼了命,得到了县主要领导和园区指挥部的一致好评。

各位代表、同志们,近年来我们横车镇先后取得了全国重点镇、全省中心镇、全省楚天杯、省级卫生镇、全省先进基层党组织和全市二十强的历史最好成绩。虽然我们的干部干得很苦,但也很富有成效,主要是我们继续保持了横车干部团结协作、务实干事、吃苦耐劳的“精气神”;继续保持了亮点工作在全县领跑示范、有为有位;继续保持了横车进竞作为、大镇担当;继续保持了全年无安全事故、责任事故、意外事故的社会稳定发展大局;继续保持了争先进位发展大势。

一年来的工作有目共睹,发展的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇人民同舟共济、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全县广大干部群众,向所有关心、支持、帮助横车建设发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展仍存在不少困难和问题,主要是:经济下行压力大,项目建设和部分经济指标增长低于预期;脱贫攻坚压力大,如期完成今年贫困户和贫困村脱贫出列任务还需要投入更多精力;河西拆迁压力大,面对黄黄高铁、蕲太高速、蕲河改造等建设项目,还有近1000户的拆迁任务。这些问题和困难,需要我们高度重视,进一步找准正确思路,采取得力举措,认真加以解决。

机遇往往与挑战并存,在困难背后,也有诸多大有可为的战略机遇。对横车而言,我们基础雄厚,优势明显。一是有良性发展的坚实基础。横车近几年政治、经济、文化、社会、生态等各项工作稳步推进,基础设施条件比较好,特别是通过城投公司,做活土地经营文章,为下一步继续投入奠定了坚实基础。二是有临区近城的区位优势。横车有全县的工作重心河西新区,有麻阳高速、正在建设的棋盘洲大桥、已经开工的蕲太高速和黄黄高铁等交通枢纽,有与县城近郊、与浠水毗邻、与黄石连江的区位优势。三是有内和外顺的政务环境。随着工作的进步,各项荣誉的获得,横车对外影响力、知名度明显提高,社会事业大发展的气场正在形成,干部群众大团结的共识不断加强,人大代表、政协委员、社会各届人士和上级领导的关心、关注及支持帮助,都有利于横车的跨越发展。

二、2018年政府工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是“五彩横车”闯出新路、“三区四镇”再谱新篇的奋进之年,做好全年各项工作意义重大。

2018年政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚定用新发展理念统领发展全局,突出“四个全面”战略,贯彻“五大发展”理念,紧紧围绕“三区四镇、五彩横车”工作思路,把工作重点放在“转变发展方式、增强发展动力、争创发展优势、打赢脱贫攻坚”上,全力保持经济快速增长,深化城乡一体发展,促进社会和谐稳定,为决胜全面小康、谱写新时代横车新篇章而不懈奋斗。

2018年经济社会发展的主要预期目标是:坚持各项指标均要好于上年,高于全县平均水平的原则。全镇地区生产总值增长13%,农业总产值增长10%,全社会固定资产投资额增长15%,全社会消费品零售总额增长11%,规模以上工业总产值增长15%,农民可支配收入增长10%,一般公共预算收入增长9%。

围绕实现上述目标,重点做好五个方面工作:

一是做好党建引领文章,建设红色乡镇。按照党的十九大报告建设伟大工程和全面从严治党的要求,我们将继续深入开展“整镇推进,整村提升”,强化标准规范、深化堡垒建设、突出抓人促事、构建要素支撑。重点实施“振兴九棵松计划”,试点开展“党旗飘扬工程”,构建“党建+一切”的融合发展模式。按照全省一流标准,计划投资 1100万元,加快九棵松“两心三馆”建成投入使用,争取九棵松党建再度成为全市、全省乃至全国先进典型。与此同时,我们将继续建设好横车镇青年马克思主义者学习班,以青年先进带动全镇思想提升;继续坚持建设好“湖北省理论热点面对面示范点”,创新形式开展多种化的面对面活动,让更多的专家教授将党的先进思想传遍横车村组垸落,进入千家万户。

二是做好产业发展文章,建设富裕城镇。按照党的十九大报告坚决打赢脱贫攻坚战和贯彻新发展理念的要求,横车将坚决落实精准扶贫“1234”总体目标,切实开展“五个一批”,确保全镇13419人如期脱贫。我们将重点突出产业发展,着力建设“一园三基地”,即建设好流转土地3000亩,总投资5500万元的“蕲春兴盛现代农业产业示范园”,建设好3个1万亩的油茶产业基地、蕲艾产业基地和银杏产业基地,通过产业带动,实现贫困户稳定持久深层次地永久脱贫。同时,我们还将加大招商引资力度,推进众创空间建设,坚定实施“产业振兴计划”,突出九棵松工业园区这个产业发展龙头,着力打造以湖北燕加隆九方圆板材公司为龙头的森工产业集群,以神风汽车弹簧公司为龙头的汽配产业集群,以九棵松工贸集团为龙头的石英石深加工产业集群,构建份大10亿产业集群的良好产业发展格局,为“富裕横车”提供强大动力。

三是做好健康养生文章,建设药香古镇。按照党的十九大报告保障改善民生和实施健康中国战略的要求,我们将深入挖掘横车“千年药铺”的中医药文化,迅速研究出台加快横车中医药产业及文化发展文件,重点实施“53101”计划。力争通过5年努力,全镇中药材种植面积达到3万亩,引进培育3家规模以上中药材加工企业,引进培育10家规模以上中医药养身馆,引进培育10家规模以上中医药销售企业,建设1个省级中医药研发中心,建设1个银杏中药文化田园综合体,建设1个地道中药文化旅游区,进一步推动中医药、食品、保健用品、生态旅游等产业发展,将横车打造成为全县乃至全市有名的“药香古镇”。

四是做好美丽乡村文章,建设田园小镇。按照党的十九大报告建设生态文明和建设美丽中国的要求,我们将加大生态保护力度,加快乡镇垃圾中转站建设,坚定推行镇区保洁“市场化外包”服务,坚持开展“全民大扫除”活动,确保镇村“干净整洁”。与此同时,我们将以建设占地近1000亩,总投资近5000万元的黄冈市首个田园综合体“横车银杏文化田园综合体”为龙头,重点打造横车“十景、六文、四品”,逐步建设实现“三山环抱、四季如画、五彩斑斓,聚是一幅画,散是满园花”的横车田园小镇新图景。

五是做好乡村振兴文章,建设现代村镇。按照党的十九大报告建设现代化经济体系和实施乡村振兴战略的要求,我们将重点鼓励支持农业产业化经营,鼓励土地连片流转经营,建强特色农业专业合作社。重点支持蕲春李时珍养殖专业合作社、明秀银杏产业专业合作社、马畈袁隆平杂交水稻种植基地发展,实现农业的专业化、规模化、产业化发展,提高农业生产力和农民收入水平。我们将深入研究总结我镇全国文明村、全国先进基层党组织九棵松村乡村治理经验,并在九棵松村试点探索乡村治理现代化建设,为全镇加强乡村治理体系建设提供经验和借鉴。与此同时,我们还将实施“新三农人”计划,重点培育一批优秀的“三农”工作队伍。

各位代表,蓝图已绘就,发展正当时。横车正处在历史发展最好的时期,也是迈向竞进提质、跨越发展的关键时期,我们要倍加珍惜!要坚定地在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督和支持下,在全镇广大干部群众的共同努力下,以抓铁留痕的韧劲,踏石留印的狠劲,以不胜不休的勇气和决心,借力聚力,厚积薄发,保超目标;以全新的姿态、全新的担当、全新的作为,再创横车佳绩,向县委、县政府以及全镇人民交一份满意答卷。

谢谢大家!